记者拨打12123咨询车管所，客服人员和记者说，专项作业车上牌，应该先向单位主管部门提交申请，拿到有关部门审批证明，“专项作业车有相关使用上的要求，不能当家用小客车使用。”

　　记者查询到，早在2018年就有一例涉及“小专车”的法院判决——当年9月，丰台市场监督管理部门在对北京一公司经营场所进行现场检查时发现，店铺门头牌匾印有“上汽大通专卖专注京牌业务”字样，店内悬挂“上汽大通购车送京牌直落个人名下”字样的红色条幅，且摆放有“G10全心为你大大的MPV购车送京牌可落户个人、公户名下北京蓝牌，不影响摇号”字样的易拉宝。

　　监管部门认为上述宣传行为，涉嫌属于广告法规定的虚假广告的情形，于当日对其进行立案调查。此后取证发现，该门店所售车辆是“轻型非载货专项作业车辆”，此“京牌”与北京市小客车指标调控政策下的“京牌”意义不同，存在刻意混淆概念干扰消费者理解认知从而做出错误购车决定的嫌疑。该公司不服行政处罚上诉后，法院判决支持原处罚，即对该公司处以100万元罚款的处罚。

　　记者探访时注意到，归属于专项作业车的“小专车”，“长相”却与普通小客车无异。

　　根据《道路交互与通行管理机动车类型》行业标准（GA802-2019），汽车分为载客汽车、载货汽车、专项作业车。其中，专项作业车是指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车，如扫路车、吸污车、检测车、电源车、通信车、电视车、采血车、体检医疗车等，但不包括装置有专用设备或器具而座位数（包括驾驶人座位）超过9个的汽车（消防车除外）。专项作业车的规格分为重型、中型、轻型、微型。

　　然而，记者在两家销售门店看到的多台车辆上，就没有工程设备，车内与普通小客车布局一样，车身也看不到作业车标识。一位工作人员介绍，他们将车上原本的工程装置拆掉了，有的加装了座椅，只要在验车时恢复原貌就行，他们也提供代验车服务，只需多花几百元人工费。

　　而事实上，改装后的“小专车”存在无法通过验车的风险。在北京二清机动车检测场，一位检测工作员听闻记者咨询“小专车”，好心提醒道：“如果还没买，建议您千万别买。这类车验车时必须有专用设备，上牌时、出厂时有什么，验车时就得有什么。很多情况下，可能还验不了，买完砸手里怎么办？”记者通过调查了解到，轻型非载货专项作业车在北京按照货车管理，10年以内每年检验1次；达到和超过10年的，每6个月检验1次。

　　另外，《中华人民共和国道路交互与通行安全法》明确规定，任何单位或个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。如果“小专车”卸下专用设备或者加装座椅，改装上路，还可能被执法部门查处。

　　“小专车”是否真如商家所言，可在北京市内畅行无阻？一位销售人员表示，他们卖这种车很久了，在中心城区居住、上班的客户都能正常开，当然还是要遵守尾号限行规定。

　　然而，记者咨询交管部门时，工作人员介绍道，专项作业车在本市按照货车管理，购买该车不需要购车指标，上路行驶需遵守货车的禁限行规定，每天6时至23时，五环路(不含)以内道路禁止通行。

　　记者查询发现，一些关注“小专车”的车主也在社交平台晒出海淀区、通州区部分路段安装的专项作业车禁限行标志牌，对购买此类车有后顾之忧。

　　让记者不解的是，像检测车、电源车、通信车等本应装有专用设备或器具、用于工程专项（包括卫生医疗）作业的专项作业车辆，如何摇身一变，成为普通代步工具，在北京汽车销售市场上存在了多年？

　　为缓解交通拥堵，2010年底，北京宣布实施小客车数量调控措施，以摇号形式控制车辆的增长。专项作业车“不务正业”，无疑是钻了政策空子。政府部门理应对各行业专项作业车辆进行严格管理，包括数量管控、审批流程、使用监管等，堵住专用车号牌外流的漏洞。执法部门应加大查处力度、警示宣传，对违反禁限行规定的专项作业车进行处罚；市场监督管理部门也应严查涉嫌虚假宣传的商家，避免市民发生财产损失；有关部门应想办法管好专项作业车，比如发放区别于普通小客车的专门号牌，便于监督管理。

　　专项作业车“买车自带京牌”无序发展，宜尽早予以遏制。否则今后在大多数情况下要耗费更多行政成本、社会成本、经济代价去治理前期积攒的问题。

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